一、基本情况
吴圩村位于淮海南路西侧,南邻宁连、宿淮盐高速出入口,北邻城南新区。淮安汽车南站、宁淮集聚区座落在吴圩村境内;北京南路、勤政路、海天路、创业路从村穿越而过,交通四通八达。享有淮安清浦“南门”之称。我村共有17个村民小组,795户,3784人,耕地面积3500.31亩。
二、村集体经济现状
2014年村级集体经济总收入达到60.29万元,其中资产性经营收入32.31万元。目前,村集体可实现固定年收入33.1万元,其中集体的沟、渠、废路、荒堆对外出租,年实现租金收入27万元;集体老村部房屋及围墙租赁给个体户经营年收入1.6万元;与个体户投资建设围墙年收入0.5万元;通过协调部分农户土地流转给个体工商户和独资企业,年收入管理服务费4万元。
三、发展村级集体经济的重要性
村级集体经济是村级组织的重要物质基础,是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。
1、发展村级集体经济是确保农村“有人干事”的重要保障。从目前情况来看,村联防、保洁、管理等人员的工资报酬,主要由村里自己解决支付。人员工资的及时足额到位,对确保村用人员思想稳定、提高工作积极性、维护农村社会安全和谐起到了重要作用。
2、发展村级集体经济是确保农村“有钱办事”的重要来源。农村环境卫生保洁、河道道路疏浚养护、绿化、合作医疗和各类创建等项目,虽然上级有一定的配套资金,但对于村一级来说,杯水车薪,还是要从村级集体经济收入中来开支。
3、发展村级集体经济是确保农村经济发展的坚强后盾。税费改革后,农户农业生产支出越来越小,基本上不交任何费用,但进行必要的农田基础设施建设,确保农业生产,必须从村级集体经济收入中来支配。同时,村级集体经济对于农村实现共同富裕,起着重要的支撑作用,往往经济实力较强的村,带动作用明显。
4、发展村级集体经济是农村各项民生实事和维持农村安全稳定的经济保障。通过近几年村级集体经济的发展,吴圩村首先解决村民饮水问题,2010年村投资15万元建成村自来水厂一座,使得全村用上了干净的饮用水;其次村投资20.7万元新建一所村级卫生服务室,解决村民看病不方便问题;三村对各组地块的水系及道路进行大力整改。于今年9月对创业路以南至宁连路修建长约1700米、宽3.5米的水泥路,便于群众出行方便;同时着力改善民生,做好养老保险参保人员服务工作,实现村新农合参保率100%;对村70周岁以上老人发放每人300元的春节慰问金。在村集体经济增长的同时,吴圩村做到切实惠及每位村民,让每位村民能感受到经济增长带来的便利与实惠。
四、发展村集体经济存在的问题
1、村级经济来源渠道少,缺乏新的增长点。目前,村级集体经济的主要来源有两方面:一是集体土地房屋租赁;二是土地流转发包费。因城市建设南移,村集体对外租赁的闲置堆渠部份被征用,引进的企业被迁移,村集体固有的经济收入在逐年减少。
2、资金投入困难,导致村集体经济起步难、运行难、发展难。无发展村级集体经济的资金来源渠道,资金筹措困难。
3、村干部对发展村集体经济的重要性认识不足,缺乏开拓精神。部分村干部对发展村级集体经济缺乏敢想敢做敢为的勇气和魄力,丧失了发展集体经济的机遇和主动权。
五、发展村级集体经济的措施
村级集体经济是发展和壮大农村经济,增加农民收入,建设社会主义新农村的主要物质基础。近几年来,吴圩村集体经济得到了迅速发展,村级集体经济收入有了明显提高,主要措施有以下几点:
1、因地制宜,寻找集体经济发展途径。开发存量资源,增加集体经济收入。吴圩村清查原有存量资源,对宁连路边取土坑进行填整,整合闲散沟、渠、路、荒地,并对外承包、租赁,由村集体组织经营,以增加村集体经济收入。
2、盘活闲置资产。建立健全村级集体资产有偿使用制度,对村集体老村部房屋及围墙、场地等集体闲置资产,采取租赁、承包形式,盘活闲置资产,实现集体资产保值、增值。
3、开展服务创收。借助村现有区位优势,鼓励支持和引导有创业意愿的人返乡创业,给予创业者政策扶持;其次引进企业落户,增强集体经营项目。
4、创新管理机制。严格规定村集体资金的使用方向和原则,切实履行“两公开一监督”制度,搞好民主理财,严格控制各种非生产性开支,管好用好集体资金。做到村务、财务公开、公正、透明,按时公布,让广大村民都来进行监督。
5、加强村班子建设。提高村级领导者素质是发展村集体的关键。俗话说“农村要想富,关键要有一个好干部”。因此,选好人,育好人、用好人,是推动村集体经济的关键所在。
发展壮大农村集体经济,是深化农村改革的必然要求;是增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力的现实需要。增加农村集体收入是发展农村公益事业、减轻农民负担、促进农民增收、实现农民富裕的有效途径。习总书记曾经说过:“农民富,国家富;农民强,国家强。”只有不断壮大集体经济,让广大农民切实富裕起来,我们国家才能不断从富裕走向富强。吴圩村将结合上级政策与本村的实际情况,在积极投入发展村级集体经济的同时,努力增强自身的“造血功能”,不断发展壮大集体经济,努力为清浦区黄码乡的发展贡献出自己的一份力量。