中新经纬客户端4月23日电 23日举行农业农村部举行发布会上，农业农村部发展计划司司长魏百刚分析农业农村经济发展不确定因素时表示，从自身来看，第一，供需信息不对称，导致农业结构调整面临市场风险。
魏百刚称，中国玉米供大于需的状态没有根本性改变，玉米的库存量还是比较大的，如果今年因为价格的上扬，造成一些非优势产区玉米面积的种植增加，既影响到玉米结构调整预期目标的实现，也将造成价格下跌，使农民的增收受到影响。目前，正是玉米春播的时节，农业的季节性很强，在播种之前，政策信息的引导就起到了非常关键的作用，所以各地农业农村部门应加强政策宣传解读，特别是信息的发布预警，把信息给农民讲清楚，引导农民合理安排生产。
同时，一些地方结构调整也有同质化、同期化的现象。农产品集中上市、积压卖难现象时有发生，这些情况需要各级农业农村部门按照今年提出来的质量兴农、绿色兴农、品牌强农、效益优先的要求，一方面，建立健全产业市场体系，加强市场分析研判，及时发布供求信息，开展产销对接活动，引导农民合理调结构、错峰上市；另一方面，积极推广新品种、新技术、新装备，支持农民发展名特优农产品生产，满足消费者多元化、多层次、个性化的需求，让农产品既产的好也能卖出好价钱。
农业农村部发展计划司司长魏百刚 图片来源：农业农村部网站
第二，农民经营收入增长乏力，农民持续较快增收难度加大。“检验农村工作实效的一个重要尺度就是看农民的钱袋子鼓起来没有”，这是做好“三农”工作的出发点和落脚点。一季度农民收入实际增长6.8%，与GDP同步，比城镇居民可支配收入增速高1.1个百分点；但与去年同期相比，增速还是下降了0.4个百分点，如果与去年全年增速相比，下降了0.5个百分点。
魏百刚说，“从未来走势来看，农产品价格下行压力还很大的，指望农产品价格提高增加收入，比较困难。所以需要农业农村部门主动作为，深入推进农业结构调整，培育壮大优势特色产业，大力发展农产品加工业、休闲农业。”目前中国的农产品加工业与农业总产值比仅有2.2：1，与发达国家相比比较低，农产品加工业上不去，一二三产融合发展就有难度，所以要在这方面多下功夫，提高农业生产经营效益。同时，农民增收还要加强农民技能培训，提高农村无论是就近就业还是到城镇就业、外出就业的质量。另外，要深化农业农村改革，增加财产性收入；加大强农惠农富农政策，提升转移性收入，推动农民收入“四个轮子”一起转。
第三，农资价格上涨提高了生产成本，气候变化影响不容忽视。据农业农村部监测，3月份，尿素价格同比上涨11.6%，磷酸二铵同比上涨3.7%，柴油同比上涨5.5%，农药价格同比上涨超过20%。现在是农业生产资料使用的旺季，预计后期一段时间农资价格还会有季节性小幅上涨，这在一定程度上会抬高农业生产成本，成本提高就会挤压农民收入空间。因此要在保障农资供应的基础上，大力发展农业生产性服务业，加大农药病虫害统防统治、化肥统配统施支持力度，促进农民节本增效。
同时，一季度以来，气候变化不确定性在增加。前一段时间华北地区旱情不断地加重，昨天、前天下了一场及时雨，旱情有所缓解；但随着冷空气南下，江南华南地区可能会有大到暴雨，这会影响油菜籽和早稻生长。这个问题不能掉以轻心，需要继续加强分类指导、加强全面管理，科学有效防灾减灾。